Узбекистан создает международный финансовый центр. Нужен ли он россиянам

Сергей Назаркин, управляющий партнер юридической компании NSV Consulting, рассказал РБК Pro, что международный финансовый центр в Ташкенте может быть полезен российскому бизнесу при соблюдении ряда условий.

Перспективы Ташкентского международного финансового центра (ТМФЦ) и его потенциальная востребованность со стороны российского бизнеса

В Узбекистане инициировано создание Ташкентского международного финансового центра (ТМФЦ). Соответствующий указ президента опубликован 30 марта, а 1 апреля на общественное обсуждение вынесен проект конституционного закона о деятельности ТМФЦ. Ключевыми элементами нового центра являются специализированный международный коммерческий суд, применение права Англии и Уэльса, а также комплекс налоговых преференций (включая освобождение от корпоративного, социального, имущественного, земельного налогов, НДФЛ для иностранного персонала, НДС и таможенных пошлин).

Согласно опубликованным документам, налоговые льготы для резидентов центра действуют до 1 января 2076 года. Резиденты (за исключением бирж цифровых активов) освобождаются от ряда налогов по доходам от определенных видов деятельности (исламский банкинг, перестрахование, управление активами, брокерские услуги). Предусмотрено также освобождение от НДФЛ доходов от продажи ценных бумаг, включенных в официальный листинг местной биржи, дивидендов и процентов по ним, а также упрощенный порядок привлечения иностранной рабочей силы.

Коммерческие споры и юрисдикция

В рамках ТМФЦ создается Ташкентский международный коммерческий суд, функционирующий отдельно от общегосударственной судебной системы. Суд наделяется компетенцией по рассмотрению административных споров с участием иностранных сторон, а также исключительной компетенцией по спорам, связанным с решениями Ташкентского международного арбитражного центра. Важной особенностью является механизм исполнения решений: они будут приводиться в исполнение через стандартные национальные процедуры судебной системы Республики Узбекистан.

Потенциальная востребованность для российского бизнеса

Для российского бизнеса такой центр может стать востребованным, но точно не для любого кейса, отмечает Сергей Назаркин. Реальный спрос, по его мнению, появится при сочетании нескольких условий. Первое — работающий банковский сектор (возможность относительно предсказуемо открывать счета, проводить международные расчеты и не сталкиваться с массовым отказом из-за санкционного риск-профиля).

Второе — предсказуемость правоприменения. «Для российского бизнеса common law и отдельный международный коммерческий суд — это большой плюс только тогда, когда рынок поверит в их независимость, скорость и реальное исполнение решений», — поясняет Сергей.

Третье — приемлемость юрисдикции с точки зрения международного комплаенса. «Для российского бизнеса ТМФЦ будет полезен, если контрагенты в Азии, регионе MENA (Ближний Восток и Северная Африка) и, возможно, Европе будут готовы воспринимать резидента центра как обычную центральноазиатскую юрисдикцию с понятным режимом, а не как high-risk (высокорискованную)», — рассуждает Сергей.

Основные ограничения и выводы

Создание ТМФЦ направлено на реализацию стратегии «Узбекистан — 2030», резкое увеличение объема инвестиций и трансформацию Ташкента в международный финансовый хаб. Тем не менее, исходя из текущей редакции документов, льготы носят ограниченный характер и распространяются главным образом на финансовые услуги и операции с активами, торгуемыми на фондовой бирже центра. Значительная часть проектов, включая производственные и торговые компании, вероятно, не получат необходимой налоговой и инфраструктурной поддержки.

Сергей Назаркин резюмирует: «Как и в МФЦА, льготы в ТМФЦ ограничены (в сравнении с международными финансовыми центрами арабских стран) и распространяются в основном на финансовые услуги и доходы в отношении активов, торгующихся на фондовой бирже финансового центра (дивиденды, проценты, прирост капитала)».

«Казахстан запускал МФЦА в стране, уже более интегрированной в международные рынки капитала, с большим присутствием иностранных инвесторов. Кроме того, большой приток клиентов и капитала произошел как раз начиная с 2022 года и совпал с периодом наиболее жестких санкций в отношении России и ограничений для выхода на международные рынки российским предпринимателям», — говорит Сергей.

Главной проблемой для российских инвесторов и бизнеса является не столько налоговый режим, сколько чрезмерно строгий банковский комплаенс, включая трудности с открытием счетов и обоснованием переводов, а также предвзятое отношение к любому «российскому следу». В связи с этим количество российских резидентов в аналогичном центре МФЦА невелико, и ожидается сохранение того же тренда в отношении ТМФЦ. Комплексная оценка нового центра в Ташкенте будет возможна только после его фактического запуска и принятия подзаконных актов, конкретизирующих условия применения льгот.

Полная версия статьи доступна на сайте РБК Pro.